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看了上半年治水成績單,這3件事大多數(shù)城市都做不好

2022-10-26 16:12:22 admin
2022年,進(jìn)程已過半。上半年,各地水環(huán)境迎來哪些變化、改善幾何?不妨從生態(tài)環(huán)境部最新公布的數(shù)據(jù)中,尋找答案。

 

7月18日,生態(tài)環(huán)境部公布1月—6月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。監(jiān)測顯示,前6月,3641個國家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為85.7%,同比上升4.0個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為1.1%,同比下降0.8個百分點。總體來看,全國水環(huán)境持續(xù)變好。

 

整體趨勢“向好”,讓我們再把視角對焦地市及具體湖庫。分析水環(huán)境質(zhì)量排名在前10位和改善幅度最大的區(qū)域,一些亮眼的城市走入我們的視野。

 

治水,這些城市有何高招?攻堅,如何換來碧波蕩漾?

 

1

空氣好水也好,它是全國唯

入選“雙前十”的地級市

 

在今年上半年水環(huán)境質(zhì)量前10名的榜單中,浙江省麗水市排名第5。前5月,168個重點城市空氣質(zhì)量排名中,麗水位列第8。

 

而翻閱2021年全年的數(shù)據(jù)排行,麗水的空氣質(zhì)量在全國排名第7,水環(huán)境質(zhì)量排名第10,均創(chuàng)歷史最優(yōu)成績。

 

在近日發(fā)布的《2021年麗水市生態(tài)環(huán)境狀況公報》中顯示,麗水成為全國唯一水、氣環(huán)境質(zhì)量排名同時進(jìn)入前十的地級市。

 

治污攻堅,麗水為何能“一枝獨(dú)秀”?

 

麗水深入實施碧水行動,制定《麗水市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)2021年實施方案》,強(qiáng)化飲用水水源和良好水體保護(hù)工作,完成17個國控水質(zhì)斷面走航分析并編制實施國控斷面“一點一策”治理方案, 10個縣市區(qū)縣級以上集中式飲用水源地“一源一策”保護(hù)方案制定和全有機(jī)物分析也按計劃完成。

 

護(hù)好水,也要抓問題。麗水以發(fā)現(xiàn)治水突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為目標(biāo),制定“找尋查挖”實施方案,扎實有序開展市、縣、鄉(xiāng)三級和系統(tǒng)內(nèi)自查自糾、互幫互查工作。其中發(fā)現(xiàn)問題5583個,完成整改5517個,整改完成率達(dá)99%。

 

河湖長充分發(fā)揮效用,因推進(jìn)力度大、成效明顯,在今年6月,麗水受到國務(wù)院的通報表彰,也是此項工作全省唯一上榜的市。以此,累計創(chuàng)成美麗河湖135條,實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河(湖)長全覆蓋,進(jìn)一步形成以河(湖)長制為核心的流域聯(lián)動機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制。

 

此外,持續(xù)實施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造、農(nóng)村污水治理設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造等治水提升項目。全市落實“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建項目資金9.46億元,建成慶元縣、遂昌縣、松陽縣、景寧縣4個全域“污水零直排區(qū)”,治水工作不斷向標(biāo)本兼治、長效管理轉(zhuǎn)變。

圖自麗水發(fā)布

 

從麗水的實踐不難看出,良好的基底加上持續(xù)的努力攻堅,使得其水環(huán)境質(zhì)量狀況位于全國前列,全省第一。全市17個國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,全市16個出境考核交接斷面水質(zhì)功能目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%,麗水這3個“百分百”的背后,詮釋了治水路上持續(xù)深化,通過夯實碧水保衛(wèi)基礎(chǔ)、實現(xiàn)治水成效轉(zhuǎn)換、推動治水高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。

 

2

借力中央生態(tài)環(huán)保督察,這地治水

含糊、見成效

 

半年榜單中,哪地水質(zhì)改善幅度最大?

 

排名第一的,是山西省呂梁市。數(shù)據(jù)顯示,其變化改善的程度為34.07%。

 

今年一季度的數(shù)據(jù),水質(zhì)“變好”幅度排名第一的,也是呂梁市。

 

為何是呂梁?

 

時間回到2021年,4月至5月間,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)保督察。

 

此后,呂梁市生態(tài)環(huán)境部門圍繞持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實,結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,全力推動生態(tài)環(huán)保項目建設(shè),堅決推進(jìn)水環(huán)境突出問題整治,集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,推動全市污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性整治成效。

 

突出問題,怎么治?呂梁市出臺了《呂梁市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》,為全市鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量提供了實施依據(jù),并多次召開關(guān)于水環(huán)境鞏固提升推進(jìn)會議。

 

與此同時,結(jié)合15個國考斷面存在的問題,“一斷面一辦法”,印發(fā)《呂梁市國考斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案》《關(guān)于決戰(zhàn)高質(zhì)量完成全市國考斷面考核目標(biāo)任務(wù)實施方案》,對標(biāo)對表國家、省要求,提升國考斷面水環(huán)境質(zhì)量,堅決杜絕不達(dá)標(biāo)斷面和劣Ⅴ類斷面出現(xiàn)。

 

資料顯示,今年以來,針對部分?jǐn)嗝鎼夯那闆r,呂梁對4個縣進(jìn)行通報,幫扶制定斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案。對國考斷面連續(xù)超標(biāo)的2個縣實施掛牌督辦。對8個縣的環(huán)境突出問題下達(dá)督辦函,對7個縣政府因環(huán)境問題進(jìn)行了生態(tài)環(huán)保約談,對1個縣國考斷面嚴(yán)重超標(biāo)問題啟動問責(zé),追究處理了17名相關(guān)責(zé)任人。

 

從呂梁傳來令人欣喜的“成績單”——

 

全省各項生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成,多項生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)歷史性改善。

 

不僅是呂梁,山西大同也在水質(zhì)進(jìn)步上“喜提”上榜,在上半年位列全國第七。

 

國家考核斷面之一、桑干河省級河長、大同市委書記盧東亮日前調(diào)研時指出,河長制在桑干河治理中煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,大同、忻州、朔州3市結(jié)合實際、創(chuàng)新模式,協(xié)同推進(jìn)沿河治理,使桑干河流域面貌有了較大改善。

 

在大同,同樣加快中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改,全面完成全市流域入河排污口排查整治;全力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠各項改造工程,加快污水處理廠出水達(dá)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的提效改造;加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)畜禽糞污治理;做好流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控。

 

山西的兩個城市水質(zhì)均迎來較大幅度的改善,一方面,地方借助中央生態(tài)環(huán)保督察,不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,一大批涉水生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決;另一方面,地方也在主動作為,以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī),深入開展污染防治攻堅。

 

或許不久的將來,這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”故事,還會在更多地方上演。

 

3

身處北方地區(qū),湖區(qū)水質(zhì)提升

一個類別

 

在前6月的數(shù)據(jù)中,監(jiān)測的210個重點湖(庫)中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)湖庫個數(shù)占比76.2%,同比上升3.3個百分點。在水質(zhì)類別上,白洋淀的變化尤其“搶眼”。

 

去年同期,白洋淀水質(zhì)還是Ⅳ類,而如今其已晉升為Ⅲ類水。

 

其實,有著“華北明珠”之稱的白洋淀,在2021年年底即實現(xiàn)了淀區(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn),為1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來最好水平。

 

水質(zhì)轉(zhuǎn)好一個類別,難度之大,可想而知。這背后,既有久久為功、迎難而上的耐力,也有多管齊下、攻堅克難的氣魄。

 

治理白洋淀,河北聚焦全流域水生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù),補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。白洋淀迎來有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。

 

多措并舉,圍繞白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,雄安新區(qū)先后制定印發(fā)了46個工作方案和實施意見,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),壓實責(zé)任單位。持續(xù)開展碧水執(zhí)法專項行動和2021年暑期白洋淀水環(huán)境專項執(zhí)法檢查,加大對白洋淀水環(huán)境違法行為的打擊力度。

 

來自河北日報的報道指出,雄安新區(qū)自設(shè)立以來,圍繞唐河污水庫污染治理與修復(fù)、入淀河流綜合整治、淀區(qū)生態(tài)清淤和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)村污染治理等方面,逐年謀劃項目,2019年至2021年共實施了21大類110個項目,有力地推進(jìn)了白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)程。與此同時,生態(tài)清淤工程的實施,提高了淀區(qū)水體連通性,有效改善了淀區(qū)水質(zhì)。

 

內(nèi)部清淤治污,外部生態(tài)補(bǔ)水。白洋淀統(tǒng)籌引黃河水、引南水北調(diào)水、引水庫水及再生水,合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過程,全力打通淀區(qū)水流通道。

 

一句話總結(jié),白洋淀的治水思路,離不開“控源、截污、治河、補(bǔ)水、清淤”這幾個關(guān)鍵詞,同時堅持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”。

 

水質(zhì)好了,見證者除了周邊居民,還有歸來的水鳥與魚兒。

 

來自官方觀測的數(shù)據(jù)顯示,目前白洋淀魚類已恢復(fù)至44種,鳑鲏、龍虱、青鳉、銀魚等土著魚類重現(xiàn)白洋淀。

 

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人在不久前接受采訪時表示,未來新區(qū)將從鞏固保持白洋淀Ⅲ類水、健全完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、統(tǒng)籌保障白洋淀生態(tài)水量、探索開展水生態(tài)評價考核等方面著力施策。

 

這也意味著,白洋淀日后將作為北方先行先試水生態(tài)評價考核試點,積極探索水生態(tài)評價考核新路徑,為全國水生態(tài)評價考核提供有益經(jīng)驗。

 

“白洋淀的魚兒,游進(jìn)了我的心坎里”。來自白洋淀本土的攝影家趙克琪給他最新拍攝的系列照片,起了這樣的題目。


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