2021年12月環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境部表示將持續(xù)加強(qiáng)環(huán)評(píng)監(jiān)管體系建設(shè)，提升信用監(jiān)管效力，同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和正面引導(dǎo)，提升環(huán)評(píng)從業(yè)人員能力水平和職業(yè)榮譽(yù)感，推動(dòng)提升環(huán)評(píng)工作質(zhì)量。環(huán)評(píng)人員能力水平和職業(yè)榮譽(yù)感的前提是環(huán)評(píng)人員能力水平提升，如何提升環(huán)評(píng)人員能力水平？這需要環(huán)評(píng)人員對(duì)環(huán)評(píng)基本方法論、總體邏輯思路、文辭特點(diǎn)等有更深的造詣。

 

近日小智五星訂閱答疑交流群（主要包括五星訂閱用戶和省部級(jí)的訂閱專家）中，有五星訂閱用戶問到“一企業(yè)2條小生產(chǎn)線已完成驗(yàn)收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增加），是否要做環(huán)評(píng)？”考慮到這個(gè)問題比較有代表性，故此次更新特意就此展開分析，希望能幫助到大家。

 

為此，環(huán)保小智上熱心專家在不斷更新發(fā)布了《環(huán)評(píng)編制參考手冊(cè)》，具體更新如下：

1. V1主要內(nèi)容：項(xiàng)目總量低于0.1噸的豁免總量管理？入河排污口論證應(yīng)在環(huán)評(píng)之前還是之后？工作中時(shí)不時(shí)會(huì)碰到這兩個(gè)問題，實(shí)際上這兩點(diǎn)都有明確的國家文件依據(jù)。不過各地管理尺度不盡一致，大都更嚴(yán)，簡政放權(quán)大潮下，也有放寬要求的。

2. V2主要內(nèi)容：從環(huán)評(píng)法中環(huán)評(píng)定義和環(huán)評(píng)內(nèi)容的法條內(nèi)涵推理出環(huán)評(píng)的基本方法、總體邏輯、文辭特點(diǎn)，并舉了個(gè)實(shí)例來說明提高這三方面水平后，怎么承接業(yè)務(wù)并提升環(huán)評(píng)獲得感、職業(yè)榮譽(yù)感。同時(shí)總結(jié)了環(huán)評(píng)無組織排放源強(qiáng)計(jì)算方法。

3. V3結(jié)合法律規(guī)定，回答了經(jīng)常有報(bào)告寫到的農(nóng)田澆灌問題：工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后可以澆灌農(nóng)田菜園？

4. V4結(jié)合法律、條例、環(huán)境部文件、地方環(huán)境廳回復(fù)，分析并回答了做了環(huán)評(píng)就一定要驗(yàn)收？有沒有一些例外？怎么正當(dāng)辦理手續(xù)？分三種情況理順了法理邏輯，具體怎么創(chuàng)造條件操作？大家發(fā)揮聰明才智哦

5. V5結(jié)合條例、部委文件等分析并回答了公路項(xiàng)目永久占地可占用基本農(nóng)田，臨時(shí)占地不可占用基本農(nóng)田？如果項(xiàng)目臨時(shí)工程確實(shí)要占用基本農(nóng)田，有無依據(jù)可行？

6. V6分析并回答了新增危廢暫存庫不用做環(huán)評(píng)？要做的話適用哪一類？判據(jù)是？

7. V7結(jié)合多個(gè)官方回復(fù)分析并回答了《環(huán)評(píng)分類管理名錄》中“不產(chǎn)生廢水”或“產(chǎn)生廢水”的“廢水”確指哪些？不包括生活污水？那么，循環(huán)冷卻水、鍋爐水等呢？

8.V8結(jié)合術(shù)語定義、國標(biāo)、環(huán)境部部長信箱回復(fù)等，分析并回答了幾戶居民也算環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中的村莊？有無最少戶數(shù)界限？零散居民點(diǎn)呢？居民集中區(qū)呢？

9.V9匯總了全國列入“黑名單”的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的典型問題匯總，包括評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)漏項(xiàng)、《補(bǔ)充分析報(bào)告》問題、《固廢論證報(bào)告》問題等。分析這些問題的根源可知，絕大多數(shù)是沒有堅(jiān)持環(huán)評(píng)的客觀性和公正性，也有少部分是忽視了環(huán)評(píng)的規(guī)范性。

10.V10對(duì)比分析并回答了“未批先建”超過2年就不能處罰?答案當(dāng)然是不一定，詳情請(qǐng)看V10的法理分析。希望大家籍此告訴建設(shè)單位要重視環(huán)評(píng)審批，現(xiàn)在不一定是超過2年就不處罰了。

11.V11推導(dǎo)了新噪聲導(dǎo)則中室內(nèi)聲源等效為室外聲源的公式和室內(nèi)邊界聲級(jí)計(jì)算公式，并分析明顯降低噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果的2個(gè)做法：門窗隔聲損失與實(shí)體墻隔聲損失平均后預(yù)測(cè)？普通工業(yè)廠房的平均吸聲系數(shù)取值0.5？

12.V12給出了生活污水、初期雨水、地面沖洗水等污染物濃度的環(huán)境部文件來源依據(jù)。

13.V13根據(jù)法律、全國人大和生態(tài)環(huán)境部釋義、生態(tài)環(huán)境部部長信箱回復(fù)、省環(huán)境廳回復(fù)等，綜合分析并分情況回答了準(zhǔn)保護(hù)區(qū)不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)，但屬于環(huán)境敏感區(qū)？

14.V14給出了生活污水產(chǎn)生比例及其明確的環(huán)境部資料來源。

15.V15依據(jù)環(huán)境部文件，按照環(huán)評(píng)名錄中行業(yè)的大致排序，給出了各行各業(yè)項(xiàng)目土壤污染的特征污染物。

16.V16根據(jù)《指南》要求分析出環(huán)評(píng)表風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核關(guān)注要點(diǎn)之危廢內(nèi)容，挖掘出新手容易犯錯(cuò)的原因，并給出有暫存的危廢的臨界量來源依據(jù)。

17.V17根據(jù)國標(biāo)、環(huán)境部文件、環(huán)境部評(píng)估中心釋疑、環(huán)境部環(huán)評(píng)司材料、地方環(huán)境廳回復(fù)等綜合分析并回答了TSP是否屬于國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)限值要求的特征污染物？環(huán)評(píng)報(bào)告表中項(xiàng)目排放煙（粉）塵就必須監(jiān)測(cè)TSP？有無例外？并給出了依據(jù)和實(shí)際情況。

18.V18根據(jù)國標(biāo)、環(huán)境部文件、環(huán)境部評(píng)估中心釋疑、環(huán)境部環(huán)評(píng)司材料、地方環(huán)境廳回復(fù)等綜合分析并分情況回答了新《指南》下環(huán)評(píng)表中廠界噪聲究竟是否要監(jiān)測(cè)？與50米內(nèi)有無保護(hù)目標(biāo)有關(guān)？有無依據(jù)？

19.V19根據(jù)文件和資料分析并回答了常用塑料PS（聚苯乙烯）注塑廢氣成分是苯乙烯？那為啥很多環(huán)評(píng)表因此被扣分？PS注塑廢氣污染因子究竟應(yīng)該寫哪些？

20.V20根據(jù)國標(biāo)給出了循環(huán)冷卻水系統(tǒng)損耗的計(jì)算公式和詳細(xì)參數(shù)。

21.V21結(jié)合新《指南》、環(huán)評(píng)導(dǎo)則、國標(biāo)等，分析并明確回答了新《指南》中“污染物類型”確指什么？

22.V22結(jié)合新聲導(dǎo)則中的計(jì)算公式，詳細(xì)分析了從噪聲預(yù)測(cè)的公式計(jì)算邏輯來看，門窗結(jié)構(gòu)、位置、大小都如何體現(xiàn)對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的影響。

23.V23結(jié)合環(huán)境部文件中關(guān)鍵詞語的官方準(zhǔn)確內(nèi)涵和地方省廳回復(fù)等，分情況回答項(xiàng)目廠區(qū)的宿舍樓是否為敏感目標(biāo)？周邊其他企業(yè)的呢？

24.V24根據(jù)法律、國標(biāo)、導(dǎo)則新舊對(duì)比等，分析并回答了新聲導(dǎo)則實(shí)施后改擴(kuò)建項(xiàng)目廠界噪聲貢獻(xiàn)值是否要疊加現(xiàn)有工程聲源的廠界噪聲貢獻(xiàn)值，并附官方回答。

25.V25結(jié)合導(dǎo)則分析并回答了距室內(nèi)邊界距離、室內(nèi)邊界聲級(jí)、建筑物外噪聲要東南西北四側(cè)都列？設(shè)備太多怎么辦？并附官方回答。

26.V26對(duì)比新舊導(dǎo)則分析并解答了為什么不能提“廠界噪聲預(yù)測(cè)值”？應(yīng)該怎么寫？

27.V27結(jié)合幾個(gè)國標(biāo)介紹了危廢暫存間廢氣量計(jì)算公式和參數(shù)。

28.V28結(jié)合幾個(gè)行業(yè)國標(biāo)和有著根本性規(guī)定的國標(biāo)地分析并回答了噪聲預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)的中間結(jié)果、最終結(jié)果各應(yīng)保留到哪一位？

29.V29結(jié)合環(huán)境部、省環(huán)境廳等諸多資料分析并回答了有拋丸的機(jī)加工項(xiàng)目不一定就做報(bào)告表。

30.V30結(jié)合環(huán)境部文件、省市環(huán)境部門文件等諸多資料，邏輯嚴(yán)密地分析并回答了重大變動(dòng)只能在驗(yàn)收前？驗(yàn)收后就不能做變動(dòng)環(huán)境影響分析？

31.V31結(jié)合諸多法律規(guī)定分析并回答了常被用來通報(bào)環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)師的環(huán)評(píng)導(dǎo)則不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？不用強(qiáng)制執(zhí)行？

32.V32結(jié)合新聲導(dǎo)則和編制主持人的講解，分析并回答了廠界噪聲貢獻(xiàn)值究竟該怎么預(yù)測(cè)？

33.V33結(jié)合導(dǎo)則預(yù)測(cè)思路和噪聲預(yù)測(cè)基本理論闡述了怎么把聲壓級(jí)換算成聲功率級(jí)？

34.V34結(jié)合人大環(huán)資委法律顧問和環(huán)境部專家交流結(jié)果、環(huán)境部文件等，對(duì)最近業(yè)內(nèi)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)地專家通報(bào)問題進(jìn)行了分析。

35.V35結(jié)合環(huán)評(píng)和排污許可文件，簡要分析了環(huán)評(píng)寫上施工期初期雨水污染防治措施的充分性。

36.V36給出寫對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要的參閱文件，并給出了VOCs車間外無組織監(jiān)測(cè)要求和鍋爐監(jiān)測(cè)要求的具體內(nèi)容，因?yàn)檫@2方面通報(bào)較多。

37.V37結(jié)合法律規(guī)定、環(huán)境部文件等，分析并回答了為什么廢布條、邊角料等不能交由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收？哪些不能交資源回收公司綜合利用？

38.V38結(jié)合法律規(guī)定、林草部門、生態(tài)環(huán)境部門等的文件，分析并回答了《環(huán)評(píng)名錄》上環(huán)境敏感區(qū)定義里的重要濕地是否包括濕地公園？跟生態(tài)保護(hù)紅線又有什么關(guān)系？

39.V39結(jié)合發(fā)改和環(huán)境部門文件資料分析并明確回答了熱鍍鋅究竟是否屬于電鍍？并整合了東南沿海某省審批人員主動(dòng)找到訂閱專家溝通研討后新的結(jié)論

40.V40結(jié)合環(huán)境部文件分解、剖析并回復(fù)了“一企業(yè)2條小生產(chǎn)線已完成驗(yàn)收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增加），是否要做環(huán)評(píng)？”

 

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2條小生產(chǎn)線已完成驗(yàn)收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增），是否要做環(huán)評(píng)？環(huán)評(píng)編制參考手冊(cè)V40.1.docx（環(huán)保小智上99%的資料免費(fèi)查閱下載，占總數(shù)1%的精華資料（多為小智特邀專家研討總結(jié)）須訂閱才可查看，訂閱所需環(huán)境豆少于到獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)境豆總數(shù)）

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